北京學前教育的問題及對策――來自北京教科院的報道

北京學前教育的問題及對策――來自北京教科院的報道

   北京市現(xiàn)有0~6歲的學前兒童41.8萬，人托兒童21.4萬，人托率為51.3％。其中3歲以上兒童23.17萬，已人托19.07萬，人托率為82.3%。城鎮(zhèn)地區(qū)3歲以上兒童入托率為90%，3歲以下兒童人托率為21.4%；農(nóng)村地區(qū)3歲以上兒童入托率為73.4%，3歲以下兒童入托率為3.4%，其中，學前一年受教育率為95%，另外在300多萬流動人口中也存在大量學前適齡兒童。通過實施良好的早期教育煥發(fā)這些兒童巨大的學習潛能，將極大地提高我市教育水平和人口整體素質(zhì)，對經(jīng)濟和社會的持續(xù)、健康發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。為了實現(xiàn)首都學前教育2008年在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位、在國際上接近中等發(fā)達國家先進水平的目標，我們對北京市學前教育存在的一些突出問題進行了分析，并試圖尋找解決問題的對策。

    問題之一，社區(qū)兒童早期教育發(fā)展滯后，兒童及家庭的教育需求得不到滿足。

    當前學前教育機構(gòu)與社區(qū)的溝通和結(jié)合，正在被越來越多的國家政府重視，許多國家與地區(qū)都制定了以社區(qū)為依托的學前教育方案。

    德國政府對0~3歲兒童采取以家庭教育為主的政策，在社區(qū)成立了許多“兒童之屋”(Kinder house)，面向1~12歲的兒童．肩負托兒、幼教等任務(wù)。同時，為了實現(xiàn)早期社區(qū)教育計劃與方案，政府規(guī)定，0~3歲幼兒的父親或母親可以向所屬工作單位申請長達3年的教育假，留職停薪，由政府按月發(fā)給教育津貼。

    美國則推行以家庭為基礎(chǔ)的父母教育計劃，即HAPPY計劃。這一計劃旨在指導(dǎo)學齡前兒童的家庭教育，比如直接通過社區(qū)把培訓帶入家庭，母親們每周接受一次入戶指導(dǎo)，每隔一周參加一次與其他父母們的集會。

    法國把滿足兒童受教育的需要放在首位，非常重視全社會的幼兒受教育率，在高山、偏遠地區(qū)，實行送教上門。

    我國青島發(fā)展社區(qū)學前教育的策略更為具體：制定家庭和社區(qū)指導(dǎo)計劃，在主要社區(qū)建立“家庭學前教育服務(wù)中心”，由辦事處設(shè)教育助理負責管理社區(qū)的教育、宣傳工作，協(xié)助社區(qū)開展各種教育活動；根據(jù)市場經(jīng)濟要求，建立靈活多樣的非正規(guī)學前教育機構(gòu)，加強對散居兒童的管理與教育，將本社區(qū)幼兒納入社區(qū)教育指導(dǎo)對象；制定《幼兒園、家庭與社區(qū)教育指導(dǎo)綱要》，建立完善幼兒園“家庭與社區(qū)教育”評價體系，加強幼兒園“家庭與社區(qū)教育”的視導(dǎo)、評估工作。

    而我國上海，早在1999年就初步形成了社區(qū)、機構(gòu)與家庭三位一體的多方位和多形式的社區(qū)學前教育模式，滿足了學前兒童受教育的需求。

    與上述國家和地區(qū)相比，北京社區(qū)學前教育發(fā)展剛剛起步。2002年北京