當(dāng)前我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題與建議
當(dāng)前我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題與建議
一、當(dāng)前制約我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題
新的時(shí)代要求教育培養(yǎng)的人不僅應(yīng)該具備21世紀(jì)社會(huì)所需的知識(shí)和技能,而且必須具備創(chuàng)新精神、主動(dòng)學(xué)習(xí)與發(fā)展的能力,具備良好的交往能力和合作、自主、自信等社會(huì)性人格素質(zhì)。因此,我國(guó)于20世紀(jì)90年代中、后期興起了素質(zhì)教育改革高潮,各級(jí)教育包括學(xué)前教育大力開(kāi)展素質(zhì)教育,以培養(yǎng)身心全面、和諧發(fā)展的人才。但由于社會(huì)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育科研狀況、人們觀念與認(rèn)識(shí)的局限等原因,我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展也面臨著不少問(wèn)題與挑戰(zhàn),制約學(xué)前教育事業(yè)積極、健康的發(fā)展。
目前不利于學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題主要有:
第一,對(duì)學(xué)前教育的性質(zhì)、功能、目標(biāo)、內(nèi)容的認(rèn)識(shí)存在偏差。
近年來(lái),一方面,人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到學(xué)前教育在兒童發(fā)展中的重要地位,也越來(lái)越意識(shí)到學(xué)前階段是實(shí)施素質(zhì)教育的開(kāi)端,是中小學(xué)教育質(zhì)量的基礎(chǔ)與保障,這是可喜的現(xiàn)象。但是另一方面,我們也必須清醒地看到,社會(huì)上仍有許多人士(包括家長(zhǎng)、教師等)對(duì)于學(xué)前教育的性質(zhì)、功能還存在著不少不適應(yīng)時(shí)代要求的觀念與想法。
在學(xué)前教育的目標(biāo)、內(nèi)容上,由于傳統(tǒng)、歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,在社會(huì)上還較普遍地存在著重智輕德,重認(rèn)知教育輕社會(huì)性、人格培養(yǎng)的問(wèn)題,如忽視幼兒良好行為、習(xí)慣、情感、態(tài)度、自主性、社交能力等的培養(yǎng)。
第二,學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展缺乏領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與計(jì)劃的保障。
在當(dāng)前政府精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的背景下,特別是由于一些地區(qū)教育行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)前教育的重要性缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí),因而對(duì)發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)在個(gè)體成長(zhǎng)與國(guó)家整個(gè)教育事業(yè)發(fā)展中的作用缺乏足夠的重視,還有一些地區(qū)的教育行政部門(mén)在近幾年的工作計(jì)劃中基本不提或根本不提及學(xué)前教育,使得這些地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展缺乏計(jì)劃保障。
第三,學(xué)前教育發(fā)展缺乏有力的法律保障和必要的政策規(guī)范。
近十幾年來(lái),我國(guó)政府相繼制定實(shí)施了《幼兒園管理?xiàng)l例》(1989年)、《幼兒園工作規(guī)程》(1996年)等法規(guī)性文件,在一定程度上推動(dòng)了學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展和教育質(zhì)量的提高。但是,我國(guó)目前學(xué)前教育立法層次偏低,其最高層次僅處于我國(guó)教育法律體系中的第四層次,而義務(wù)教育、高等教育、職業(yè)教育等則有全國(guó)性的法律,可見(jiàn),學(xué)前教育與它們還存在著相當(dāng)?shù)木嚯x。
第四,幼兒園教師的待遇、培訓(xùn)等問(wèn)題仍未很好解決。
近20年來(lái),在黨和政府的關(guān)懷下,我國(guó)幼兒教師的地位與待遇等問(wèn)題得到了很大的改善,并處于不斷提高的過(guò)程中。在《教育法》(1995年)中,即明確規(guī)定
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