聯(lián)合國《關(guān)于兒童問題特別會議宣言》（草案第三稿）第二部分

聯(lián)合國《關(guān)于兒童問題特別會議宣言》（草案第三稿）第二部分

　　4． 防治艾滋病毒／艾滋病 

　　40．艾滋病毒／艾滋病大流行病對兒童和照顧他們的人來說，是一場大災(zāi)難：現(xiàn)在世上已有1300萬兒童因此成為孤兒，每年有近60萬嬰兒從母親那里感染到艾滋病，另有數(shù)以百萬計(jì)感染了艾滋病毒的青年活在艾滋病的污名之下，但卻無法得到適當(dāng)?shù)淖稍?、照顧和支持?nbsp;
　　41． 為了應(yīng)付艾滋病毒／艾滋病對兒童的災(zāi)難性影響，我們決心依照關(guān)于艾滋病毒／艾滋病問題的大會特別會議的決定，緊急采取有力行動，并特別著重以下議定的目標(biāo)和承諾：
　　(a)到2000年訂立有時(shí)限的國家指標(biāo)，以達(dá)成國際商定的預(yù)算目標(biāo)，即到 2005年將受艾滋病毒影響最嚴(yán)重國家的15至24歲年輕人的艾滋病毒感染率減少25％，到2010年將全球該年齡組的感染率減少25％； 
　　(b)到2005年，把感染艾滋病毒的嬰兒的比例降低20％，到2010年降低 50％，辦法是：確保80％尋求產(chǎn)前護(hù)理的懷孕婦女得到信息、咨詢和可供她們使用的的預(yù)防艾滋病毒服務(wù)；為感染艾滋病毒的婦女和嬰兒提供更多的有效治療和幫助她們?nèi)〉眠@些治療，從而減少母親向嬰兒傳染艾滋病毒的個(gè)案，以及通過有效的干預(yù)受艾滋病毒感染的婦女包括自愿性的和保密的咨詢和檢測、有機(jī)會接受治療，特別是抗反轉(zhuǎn)錄病毒治療和適當(dāng)?shù)哪溉榇闷泛吞峁┻B續(xù)的照顧； 
　　(c)到2003年，所有國家都應(yīng)訂立國家政策和戰(zhàn)略，并在2005年或之前執(zhí)行此種政策和戰(zhàn)略：建立和加強(qiáng)政府、家庭和社區(qū)向感染艾滋病毒和受艾滋病毒／艾滋病影響的孤兒和男女童提供支助環(huán)境的能力，包括提供適當(dāng)?shù)淖稍兒托睦砩鐣е?；確保他們與其他兒童一樣，能夠入學(xué)、有住所、有良好的營養(yǎng)、 保健和社會服務(wù)；保護(hù)孤兒和易受傷害的兒童不受任何形式的虐待、暴力、剝削、 歧視、被販賣、喪失遺產(chǎn)；
　　42． 為達(dá)成這些目標(biāo)，我們將執(zhí)行以下的戰(zhàn)略和行動： 
　　? 到2003年，確保制定和執(zhí)行防治艾滋病毒／艾滋病的國家戰(zhàn)略和供資計(jì)劃： 直言不諱地討論這場大流行?。恢泵嫖勖?、沉默和不能接受事實(shí)；解決這場大流行病的性別和年齡方面的問題；消除歧視和邊際化；使民間社會和商界合作，使感染艾滋病毒／艾滋病的人、易受傷害的群體和風(fēng)險(xiǎn)最大的人特別是婦女和青年人參與。 
　　? 到2010年，確保95％的15至24歲的青年男女能夠得到信息、教育包括同齡相互教育和針對青年人的艾滋病毒教育，得到必要的服務(wù)來發(fā)展降低受艾滋病毒感染的機(jī)會的終生技術(shù)；與青年、父母、家庭、教育界人士和提供保健服務(wù)者充分合作。 
　　? 至遲于2005年制定并在很大程度上成功實(shí)施全面綜合照料戰(zhàn)略，以加強(qiáng)家庭和社區(qū)照料，包括由非正式部門提供的照料，以及加強(qiáng)保健護(hù)理系統(tǒng)， 以便為感染艾滋病毒／艾滋病的人，包括為受感染兒童提供治療并對此加以監(jiān)測，此外也為受艾滋病毒／艾滋病影響的個(gè)人、住戶、家庭和社區(qū)提供支 助；改進(jìn)所需供應(yīng)系統(tǒng)、供資計(jì)劃和轉(zhuǎn)診機(jī)制的效力，以使人們能夠獲得負(fù)擔(dān)得起的藥品，包括抗反轉(zhuǎn)錄病毒藥物、診斷和相關(guān)技術(shù)，以及獲得高質(zhì)量的醫(yī)療、姑息治療和心理社會護(hù)理。 
　　? 至遲于2005年實(shí)行措施，提高婦女與少女保護(hù)自己免遭艾滋病毒感染危險(xiǎn)的能力，主要途徑是提供保健護(hù)理服務(wù)，包括性健康和生殖健康，此外也進(jìn)行預(yù)防教育，在認(rèn)識到文化和性別差異基礎(chǔ)上促進(jìn)兩性平等。 
　　? 至遲于2003年制定和／或強(qiáng)化戰(zhàn)略、政策和方案，確認(rèn)家庭在減輕脆弱性， 特別是在教育和引導(dǎo)兒童方面的重要性，同時(shí)考慮到文化、宗教和族裔方面的因素，以此減輕兒童和青年人的脆弱性，辦法是：確保女童和男童接受初級和中等教育，包括讓青少年學(xué)習(xí)艾滋病毒／艾滋病方面的課程；確保特別是少女享有安全的環(huán)境；擴(kuò)大提供良好質(zhì)量的對青少年有益的信息以及關(guān)于性健康的教育與咨詢服務(wù)；強(qiáng)化生殖和性健康方案；以及在最大程度上促使 家庭與青年人參與規(guī)劃、實(shí)施和評價(jià)艾滋病毒／艾滋病預(yù)防和護(hù)理方案。 
　　? 敦促國際社會，尤其是各捐助國、民間社會以及私營部門有效地為國家方案提供補(bǔ)充，支助為受影響區(qū)域及高風(fēng)險(xiǎn)國家境內(nèi)因艾滋病毒／艾滋病而成為 孤兒或處境脆弱的兒童所制定的方案，并向撒南非洲提供特別援助。 
　　? 至遲于2003年制定并開始實(shí)施國家戰(zhàn)略，把艾滋病毒／艾滋病意識、預(yù)防、 護(hù)理和治療等要素納入那些能順應(yīng)緊急情況要求的行動計(jì)劃，同時(shí)也認(rèn)識到，由于武裝沖突、人道主義緊急情況和自然災(zāi)害而飽受動蕩之苦的民眾， 包括難民、境內(nèi)流離失所者，尤其是婦女與兒童，更加面臨著受艾滋病毒感染的危險(xiǎn)；此外，在適當(dāng)情況下，將艾滋病毒／艾滋病有關(guān)內(nèi)容納入國際援助方案。

　　c． 籌集資源 

　　43．提倡健康的生活，包括良好的營養(yǎng)和防治傳染病，提供優(yōu)質(zhì)教育，保護(hù)兒童不受虐待、剝削、暴力和武裝沖突，以及防治艾滋病毒／艾滋病，都是可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，而且也是國際社會顯然可以負(fù)擔(dān)得起的。
　　44．確保創(chuàng)造有利環(huán)境，使每個(gè)兒童的權(quán)利和福利都得到保護(hù)和促進(jìn)，首要職責(zé)是在各個(gè)國家，確認(rèn)為此目的必須提供新的和額外的國際資源和援助。
　　45．在兒童身上所作的投資如果能夠在中期到長期持續(xù)進(jìn)行，就會極其富有成效。 在兒童身上投資將為建立一個(gè)尊重兒童權(quán)利的公正社會、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)和沒有貧窮的世界奠定基礎(chǔ)。 
　　46．執(zhí)行本《行動計(jì)劃》，必須在更好的國際合作框架內(nèi)，包括南北合作和南南合作，在國家和國際各級調(diào)撥大量額外人力、財(cái)政和物質(zhì)資源，以促進(jìn)保障實(shí)現(xiàn)所有兒童權(quán)利和福祉所必需的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。 
　　47．因此，我們決心爭取實(shí)現(xiàn)下列全球目標(biāo)和采取下列行動，為兒童籌集資源； 
　　(a)敦促尚未做到的發(fā)達(dá)國家，盡快努力實(shí)現(xiàn)將0．7％的國產(chǎn)總值用于全面發(fā)展援助的指標(biāo)，以及調(diào)撥0．15％至0．2％的國產(chǎn)總值作為向最不發(fā)達(dá)國家提供的官方發(fā)展援助的指標(biāo)； 
　　(b)為迅速有效執(zhí)行《增加優(yōu)惠的重債窮國倡議》全額籌資，取消那些明顯致力于減少貧窮的國家的所有官方雙邊債務(wù)； 
　　(c)努力通過和執(zhí)行一項(xiàng)政策，使發(fā)展中國家比較容易進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場， 包括對最不發(fā)達(dá)國家的所有產(chǎn)品實(shí)行免稅和無限額準(zhǔn)入； 
　　(d)在國家和國際各級，為社會發(fā)展籌集新資源和大量額外資源，以縮小國家內(nèi)部和國家之間的差距，并確保合理有效使用現(xiàn)有資源。此外，在短期和長期經(jīng)濟(jì)和財(cái)政危機(jī)期間，都確保保護(hù)和優(yōu)先重視使兒童受益的社會開支； 
　　(e)探索獲得公私財(cái)源的新途徑，特別是通過削減過多的軍事開支和軍火貿(mào)易，以及在武器生產(chǎn)和采購方面的投資，包括全球軍事開支，但因考慮到國家安全的需要； 
　　(f)鼓勵捐助國和受援國根據(jù)雙方的協(xié)議與承諾，按照奧斯陸和河內(nèi)協(xié)商一致文件，充分落實(shí)《20／20倡議》，以確保人們能普遍獲得基本社會服務(wù)。
　　48．我們將優(yōu)先重視發(fā)展中國家中世界上最易受傷害兒童的需要，特別是在最不發(fā)達(dá)國家和撒南非洲。 
　　49．我們還將特別重視內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)國家努力增進(jìn)兒童福祉和保護(hù)兒童權(quán)利的需要。
　　50．我們將促進(jìn)各國之間的技術(shù)合作，以交流執(zhí)行本《行動計(jì)劃》的積極經(jīng)驗(yàn)和戰(zhàn)略。 
　　51．我們承諾為兒童籌集資源，使社會部門優(yōu)先于軍事開支。 
　　52． 為了實(shí)現(xiàn)兒童的權(quán)利和福祉，應(yīng)該同民間社會建立新型的伙伴關(guān)系，包括同非政府組織和私營部門，并應(yīng)為籌集額外公私資源作出創(chuàng)新安排。 
　　53．我們吁請私營部門承擔(dān)起更大的共同社會責(zé)任，評估其政策和做法對兒童的影響，并使所有兒童，特別是最需要幫助的兒童，能夠享受到科學(xué)研究與發(fā)展、 醫(yī)療技術(shù)、食品添加營養(yǎng)劑方法、環(huán)境保護(hù)、教育、大眾傳播媒介所帶來的好處。 
　　54．我們呼吁聯(lián)合國所有有關(guān)機(jī)構(gòu)以及布雷頓森林機(jī)構(gòu)、多邊機(jī)構(gòu)和民間社會， 采取果斷、持久的行動，高度優(yōu)先重視實(shí)現(xiàn)本《行動計(jì)劃》的各項(xiàng)目標(biāo)。 

　　d． 后續(xù)行動和監(jiān)測 

　　55． 為了便利執(zhí)行本文件中所承諾采取的行動，我們將在2002年年底以前制訂國家行動計(jì)劃，并在適當(dāng)時(shí)制訂區(qū)域行動計(jì)劃，其中將根據(jù)本《行動計(jì)劃》和《兒童權(quán)利公約》訂立一套帶有時(shí)限并可衡量的具體目標(biāo)和指標(biāo)，同時(shí)適當(dāng)?shù)卣疹櫟礁鲊木唧w情況。因此，我們將加強(qiáng)國家規(guī)劃確保開展必要的協(xié)調(diào)、執(zhí)行并提供資金。我們將與民間社會所有相關(guān)的行動者、包括兒童本身開展合作，把這些為兒童制訂的目標(biāo)作為我們國家政府的政策以及國家和國家以下各級發(fā)展方案、減貧戰(zhàn)略、全部門辦法及其它有關(guān)發(fā)展計(jì)劃的一個(gè)組成部分。
　　56．我們將確保充分、經(jīng)常監(jiān)測在謀求實(shí)現(xiàn)本《行動計(jì)劃》各項(xiàng)目標(biāo)和指標(biāo)、其他相關(guān)國際發(fā)展目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)兒童權(quán)利方面所取得的進(jìn)展。因此，我們將加強(qiáng)我們在數(shù)據(jù)收集、分析和分類方面的國家統(tǒng)計(jì)能力，包括按性別、年齡和相關(guān)差別進(jìn)行分列的能力。我們將加強(qiáng)國際合作，支持統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)工作，并建立社區(qū)自我監(jiān)測和規(guī)劃的能力。 
　　57．我們將定期審查國家和國家以下各級的進(jìn)展情況，以便更有效地排除障礙并加速行動。在區(qū)域一級，將利用這種審查來交流最佳做法，加強(qiáng)伙伴關(guān)系，并加快進(jìn)展情況。因此： 
　　(a)我們鼓勵締約國在提交給兒童權(quán)利委員會的報(bào)告中，說明在執(zhí)行本《行動計(jì)劃》方面采取的措施和取得的成果，并請兒童權(quán)利委員會在審查各國報(bào)告時(shí)， 分析為實(shí)現(xiàn)關(guān)于兒童的各項(xiàng)目標(biāo)和指標(biāo)所采取的措施。為了使兒童權(quán)利委員會能 夠履行這項(xiàng)職責(zé)，我們將加強(qiáng)該委員會，并確保它獲得必要的資源和支助。 
　　(b)我們請聯(lián)合國兒童基金會作為兒童問題的全球帶頭機(jī)構(gòu)，同聯(lián)合國有關(guān)機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)和機(jī)制、布雷頓森林機(jī)構(gòu)和其他多邊機(jī)構(gòu)以及民間社會、包括兒童合作，繼續(xù)定期編寫并分發(fā)關(guān)于各個(gè)國家及國際社會為促進(jìn)實(shí)現(xiàn)本《行動計(jì)劃》各項(xiàng)目標(biāo)而采取的行動、包括最佳做法范例的資料。 
　　(c)我們請秘書長定期向大會報(bào)告執(zhí)行《行動計(jì)劃》的進(jìn)展情況，并依照本《行動計(jì)劃》規(guī)定，在其提交給安全理事會的關(guān)于兒童和武裝沖突的年度報(bào)告中， 列入在保護(hù)兒童免受武裝沖突影響方面取得的進(jìn)展。
　　58．我們茲承諾根據(jù)《兒童權(quán)利公約》的規(guī)定和“以兒童為最高優(yōu)先”的原則， 在過去十年成就的基礎(chǔ)上，努力建立一個(gè)適合兒童生長的世界。我們將與各種伙伴協(xié)調(diào)一致，共同為兒童發(fā)動一場全球運(yùn)動，造成一種不可阻擋的變革勢頭。我們作出這種莊嚴(yán)的承諾，是因?yàn)槲覀兇_信，實(shí)現(xiàn)兒童的權(quán)利就是謀求全人類的最 高利益。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　本站摘自聯(lián)合國“關(guān)于兒童問題特別會議”籌備委員會文件