科學(xué)發(fā)揮政府職能 大力推進(jìn)學(xué)前教育

科學(xué)發(fā)揮政府職能 大力推進(jìn)學(xué)前教育

  作為青島改革開放的窗口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心，青島開發(fā)區(qū)走過了20年的發(fā)展歷程，從昔日人口不足1萬、地域僅有15平方公里的13個自然村，發(fā)展到現(xiàn)在常駐人口29.8萬、流動人口25萬，經(jīng)濟(jì)總量列青島各市區(qū)首位的國際化新城區(qū)。在新區(qū)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的同時，我區(qū)的學(xué)前教育也經(jīng)歷了從無到有、從小到大，從黑屋子、土臺子“作坊式”、“托管式”的教育到今天的科學(xué)化、特色化、集約化的教育。目前，全區(qū)共有各級各類幼兒園86處，其中省級示范園8處、市級示范園12處；在園幼兒8058名，學(xué)前三年幼兒入園率99.1%。1999年，我區(qū)被評為山東省學(xué)前教育先進(jìn)區(qū)；2001年，我區(qū)向教育部基礎(chǔ)教育司的領(lǐng)導(dǎo)做了整體推進(jìn)學(xué)前教育的專題匯報，并在全國幼兒教育座談會議上做典型發(fā)言；2002、2003年，我區(qū)兩次為山東省幼兒園課程改革研討會提供現(xiàn)場，2004年,我區(qū)關(guān)于落實(shí)農(nóng)村幼兒教師待遇的有關(guān)政策被選入《全國幼兒教育工作座談會文件匯編》。我們的經(jīng)驗(yàn)作法是：切實(shí)履行政府職責(zé)，做好做足“創(chuàng)新體制、政策激勵、科學(xué)管理”這篇大文章，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，推動學(xué)前教育健康持續(xù)發(fā)展。

　　一、強(qiáng)化政府職能，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制

　　體制是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵，是促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的根本。區(qū)政府牢牢抓住建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)體制、多元投資體制和嚴(yán)格管理體制三個重大環(huán)節(jié)，構(gòu)建起高水平發(fā)展的學(xué)前教育平臺。

　　高效的運(yùn)轉(zhuǎn)體制。一是建立了上下貫通、高效運(yùn)行的組織網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。早在1985年就成立了由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)教育、組織人事、財政及各街道辦事處等15個部門主要負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，1996年區(qū)編委又專門審批設(shè)立了托幼工作辦公室，聘任2名山東省教育能手和1名教學(xué)骨干，具體負(fù)責(zé)管理全區(qū)學(xué)前教育工作；各街道辦事處和居委會（村委會）層層設(shè)立聯(lián)合辦園委員會，由街道辦事處分管教育的副主任、各村（居）委會書記和辦事處幼教輔導(dǎo)員等人組成，具體實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展計(jì)劃。二是開創(chuàng)了“政府統(tǒng)籌、辦管分離、資源共享、服務(wù)社區(qū)”的農(nóng)村辦園體制。為徹底掃清農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展中的障礙，我區(qū)開創(chuàng)了“政府統(tǒng)籌、辦管分離、資源共享、服務(wù)社區(qū)”的農(nóng)村辦園體制。辦園模式是：①村（居）負(fù)責(zé)幼兒園建設(shè)及修建②中心園負(fù)責(zé)教學(xué)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和人才物的統(tǒng)一管理③辦事處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌教師待遇及解決發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。其優(yōu)勢是：①把村辦園從“村管不好、辦事處管不了”的夾縫中解放出來，走上規(guī)范發(fā)展快車道②整合了教育資源，提高保教質(zhì)量。特別是各村辦幼兒園在中心園統(tǒng)一管理下得到了均衡可持續(xù)發(fā)展③理順了關(guān)系，利于統(tǒng)一管理、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、整體提高。

　　多元的投入機(jī)制。一是區(qū)財政撥款及時到位，擦亮“窗口”園。加大對兩處國辦幼兒園的投資力度，在投資800萬元建園的基礎(chǔ)上，確立了專項(xiàng)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，2003年80萬、2004年96萬、2005年140萬，加強(qiáng)現(xiàn)代化配備，推進(jìn)教育科研，提高辦園檔次。兩處國辦園雙雙晉升為山東省示