漂泊在都市的流浪兒（圖）

漂泊在都市的流浪兒（圖）

編者的話：
　　本報通過精心策劃，至今已連續(xù)四期推出“關(guān)注未成年人保護系列報道”，本期為終結(jié)篇。前三期的報道推出后，得到了社會多方面的關(guān)注與支持，江蘇江陽市女民警施蓉來電話說：“看到這些孩子的苦難生活，再想想自己的孩子，實在讓人心里難以平靜……”；西藏自治區(qū)人民檢察院傅偉看后說：關(guān)注這些孩子是我們?nèi)鐣餐呢?zé)任，應(yīng)該動員各方面力量，為這些孩子提供良好的環(huán)境和條件……江西武警總隊宜春市支隊劉輝來電給我們講述了一個部隊?wèi)?zhàn)士和當(dāng)?shù)厣鐣＠汗聝航Y(jié)成一對一救助對子的真實感人故事……
　　雖然我們的系列報道結(jié)束了，但是今后仍將會一如既往地關(guān)注類似題材，關(guān)注未成年人的生存狀況，關(guān)注整個社會的健康發(fā)展。

　　9歲的小飛離家出走的原因很簡單，爸爸跟媽媽離婚，娶了新媽媽，新媽媽總是打他。小飛于是撬了家里的錢柜，帶著1000多元錢坐火車離開貴州老家。在不到一個月的時間里，小飛去過北京、九江和杭州，錢很快就花光了。又饑又渴的小飛在杭州火車站碰到一位“老板”，“老板”答應(yīng)管吃管住，還給零花錢。不知底細(xì)的小飛便跟了“老板”，從此開始了乞討生涯，每天要把討來的錢全部上交才能換來一碗冷飯。如果完成不了乞討任務(wù)，不僅不給飯吃，還要遭受毒打，更別說零花錢了。
　　小飛說，這個“老板”還算好的。他在流浪路上碰到一些小伙伴可慘了，“老板”讓他們做“小扒手”，每天分配任務(wù)，完不成，不給飯吃，還用煙頭燙、棍子打。這些孩子事實上成了“老板”的扒竊工具。
　　去年12月底，杭州市四次對市區(qū)的乞討人員進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)在千余名乞討人員中，未成年人竟有800多人。部分成年人以“老鄉(xiāng)”、“親戚”、“朋友”等名義控制了一些未成年人參與乞討，嚴(yán)重?fù)p害了未成年人的身心健康。今年前8個月，杭州市偷、拎、扒案件上升比例較大，而九成偷、拎、扒案件為“小扒手”所為。
　　一項調(diào)查表明，流浪兒童問題根源主要在家庭，其中大多數(shù)都是單親離異家庭。“這個比例在我們這里占到65%，由于得不到家庭的溫暖，當(dāng)我們護送孩子回家后，很多孩子又會出來流浪。”杭州流浪兒童保護中心的潘老師憂心忡忡地說：“此外，有些父母平時對孩子疏于管教，自己又有賭博、打罵孩子等不良陋習(xí)。迷戀網(wǎng)吧、厭學(xué)出逃孩子的比例正逐年上升?！?br>　　街頭流浪兒童的存在給社會、家庭及其本人帶來嚴(yán)重危害，已構(gòu)成一個社會急需關(guān)注和解決的問題。杭州市兒童保護中心的老師說：“僅有我們的愛是不夠的，應(yīng)盡可能使他們回到家庭，或者接受家庭式的教育，這些孩子需要的是全社會的共同關(guān)注和呵護！”（傅擁軍）

　　據(jù)調(diào)查顯示，我國16歲以下的流浪兒童每年約有15萬人次，且仍呈上升趨勢。這個被忽略的人群，經(jīng)常出現(xiàn)在城市的僻靜角落，靠乞討或賣藝為生，甚至于被教唆去偷竊……都市屋檐下的流浪兒童，已不可回避地成為值得人們關(guān)注的一個邊緣群體。

每個童年都應(yīng)該燦爛

　　盜竊、垃圾、毒品、艾滋病這些成年人都會害怕的“名詞”，卻和名為“小飛”、“夏青”、“曲比爾子”、“倩倩”……的孩子相連著。透過一組組令人心酸的鏡頭，我們看到的不僅是孩子們無奈的表情，更看到了對未成年人的保護仍然任重道遠(yuǎn)這一現(xiàn)實。
　　青少年是祖國的未來，青少年的整體素質(zhì)影響著國家未來的發(fā)展。在未成年人保護問題上，國家歷來是很重視的：1991年9月4日，七屆全國人大常委會第二十一次會議審議通過了《中華人民共和國未成年人保護法》；1999年九屆全國人大常委會又制定了《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》；近日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的意見》，這些法律法規(guī)及政策的頒布實施把保護未成年人合法權(quán)益、預(yù)防未成年人違法犯罪工作納入了制度化法制化軌道。
　　然而，隨著經(jīng)濟生活的進一步發(fā)展，未成年人保護也面臨很多新問題：經(jīng)濟成分和經(jīng)濟利益多樣化導(dǎo)致未成年人群體利益與其他群體之間的矛盾加劇，于是我們看到了兒童輟學(xué)、工廠非法雇用童工等等；社會生活方式多樣化使社會不良文化和丑惡現(xiàn)象對未成年人成長造成負(fù)面影響，于是我們看到了沉溺于網(wǎng)吧而荒廢學(xué)業(yè)的少年、受社會風(fēng)氣影響一些青少年扭曲的金錢觀；社會組織形式多樣化使得未成年人保護事業(yè)尚缺乏高效、暢通的反映渠道和及時有效的解決途徑等等，于是我們看到了未成年人保護工作逐漸失去了單位這一傳統(tǒng)的依托。這些問題的集中表現(xiàn)就是未成年人人身受到傷害的事件不斷增多，未成年人犯罪率也在逐年提高，2003年全國檢察機關(guān)共批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人69780人，占批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人總數(shù)的9.1%，比2002年上升了12.7%?！皞Α迸c“被傷害”成了未成年人保護中不能忽視的關(guān)鍵詞。
　　未成年人問題形成的因素是復(fù)雜的。首先是家庭的因素，家庭是社會的基本細(xì)胞，家庭在個人世界觀、人生觀、價值觀形成過程中起著重要作用。然而，有些家長溺愛、不管不問或粗暴對待，有的單親家庭缺少正確的教育方法。其次是學(xué)校因素，部分學(xué)校片面強調(diào)“分?jǐn)?shù)”、“成績”、“升學(xué)率”，重智育輕德育。再次是社會因素，一方面，近年來社會大眾傳媒、網(wǎng)絡(luò)過分渲染兇殺、暴力、恐怖、色情等情節(jié)，給青少年的身心成長造成極不利的影響；另一方面對處于弱勢群體的邊緣青少年缺乏一個有效、系統(tǒng)的救助機制。最后，法律的因素。我國目前關(guān)于未成年人保護的法律法規(guī)還存在著不少缺陷：立法缺乏“系統(tǒng)化”，內(nèi)容過于分散，沒有形成一個相對穩(wěn)定、完整、獨立的法律體系；實體法適用“成人化”；程序法“缺陷化”，刑事訴訟法缺少適用未成年人刑事案件審判的訴訟程序等等。
　　解決未成年人保護中存在的種種問題，需要全社會的共同努力。立法機關(guān)要不斷完善立法；政府部門要大力支持未成年人保護工作；司法機關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的犯罪行為；共青團、婦聯(lián)等群眾團體要發(fā)揮橋梁紐帶作用，繼續(xù)開展好希望工程等群眾性活動；家長要以健康的思想、品德熏陶未成年人，以科學(xué)的方法教育未成年人；學(xué)校要全面貫徹國家的教育方針，實行素質(zhì)教育，以促進未成年人身心全面發(fā)展；新聞媒體也要為營造人人愛護未成年人、個個幫助未成年人的輿論環(huán)境多做一些工作。
　　讓每個童年都燦爛是我們?nèi)鐣呢?zé)任。每個孩子都擁有了自己燦爛美好的童年，我們才會擁有更加燦爛美好的明天?。桎h）

　　圖１：小飛已是一位“江湖老手”，他專門等在一個十字路口，只要紅燈亮?xí)r，便熟練地穿行在車輛間，一手拿碗一手拍打車窗，向人行乞。（傅擁軍 攝）
　　圖２：在杭州市流浪兒童中心常年有幾十位流浪兒,這里的孩子流動性較強，有的已經(jīng)是第二次或第三次來了，也只有在這里才會真正看到他們無憂無慮的笑容。（傅擁軍 攝）
　　圖３：杭州武林廣場附近一位自稱喪父失母的孩子在乞討。（傅擁軍 攝）
　　圖４：流浪兒童犯罪已成為一個較為突出的社會問題，這是在人行天橋偷手機被捉的“小扒手”。（傅擁軍 攝）
　　圖５：向“老外”乞討成為與杭州這個國際化旅游城市形象特別不和諧的一景。（傅擁軍 攝）
　　圖６：在熙攘的街道上，常會看到被作為乞討誘餌的孩子。（傅擁軍 攝）

《法制日報》